Каждый человек хочет, чтобы его права и свободы соблюдались, никто не покушался на его жизнь и здоровье. Значительную часть времени люди проводят на работе, где их наниматели должны обеспечить им безопасные условия труда. Но не все наниматели выполняют эти обязанности. Речь об этом и не только пойдёт в статье, в которой описывается история Урбановича (фамилия изменена для безопасности Сергея) Сергея Валентиновича, который пропал без вести, вероятно, задержан сотрудниками спецслужб после того, как он отправил письмо в Комитет государственной безопасности, Администрацию Президента Республики Беларусь, Генеральную прокуратуру Республики Беларусь и другие инстанции.

Так как он в этих обстоятельствах не имеет возможности донести до общества и главы государства ситуацию, которая происходит в Беларуси, то было принято решение опубликовать данную статью, чтобы Президент Республики Беларусь Александр Григорьевич Лукашенко обратил на эту ситуацию внимание и принял меры для защиты прав граждан и соблюдения законности в стране.

С августа 2018 года Сергей стал трудиться в должности инженера по охране труда в сельскохозяйственной организации КСУП «Бывальки» Лоевского района Гомельской области, находящейся в Беларуси вблизи Припятского радиационного заповедника, так как нужно было нарабатывать стаж для дальнейшей работы в более престижных организациях. Однако, там он столкнулся с многочисленными нарушениями законодательства по охране труда и пожарной безопасности, устранять которые в этой организации не получалось. На докладные записки не было никакой реакции, кроме предложения покинуть организацию. Затем Сергей продолжил работу в КУСП «Черняховский-агро» с ноября 2018 по апрель 2019 года, где ситуация повторилась таким же образом.

Желая найти себе организацию, в которой была бы возможность реализовать себя, как специалиста, он в апреле 2019 года устроился в КСУП «Имени Адама Мицкевича», где он проработал на протяжении трёх лет. Став независимым от своих двух предыдущих нанимателей, он написал обращения во все инстанции с просьбой провести там проверки и наказать виновных. Подавляющее большинство фактов подтвердилось позднее по результатам проверок.

Но сам Сергей столкнулся с тем, что в новой организации он также видит возможности для дальнейшей работы, так как множество нарушений по охране труда и пожарной безопасности, которые он выявил, не устраняются. По мнению Сергея, по подавляющему большинству докладных записок меры не предпринимались. Поэтому, он уволился с этой организации в мае 2022 года и в сентябре 2022 года в своём родном городе Гродно решил устроиться на должности инженера по охране труда в городскую поликлинику № 4 г. Гродно.

Однако, после получения согласования он, видя, что ситуация по охране труда, по его мнению, там складывается неудовлетворительная, а сотрудники организации на него произвели неприятное впечатление, то он не стал просить об оформлении трудовых отношений, а попросил выплатить ему заработную плату, так как согласно части 2 статьи 25 Трудового кодекса Республики Беларусь фактическое допущение уполномоченным должностным лицом нанимателя работника к работе является началом действия трудового договора независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен.

Но наниматель отказал ему в этом, отказали ему в этом также суды, и все надзорные инстанции, вплоть до Верховного суда, так как считают, что трудовых отношений не было, а сроки давности пропущены.

Даже такие факты как:

наличие резолюции на докладной записке, где стоит моя фамилия;

проведение со мной вводного инструктажа по охране труда, который проводится только с работниками;

предоставление должностными лицами документов в его адрес:

журналов по охране труда;

штатного расписания на мою электронную почту;

списка работников поликлиники от старшего инспектора по кадрам и списка оборудования от бухгалтерии, которые были мною получены в печатном виде, поэтому доказать получение данного списка мне не удалось;

нахождение меня на рабочем месте инженера по охране труда в течение полутора рабочих дней;

не смогли убедить судебные инстанции и надзорные органы в том, что он выполнял трудовые обязанности.

Сергей считает, что сроки давности не были пропущены, а трудовые отношения были, поэтому обращается в Конституционный суд для защиты своих прав.

 Уйдя с той работы он в октябре 2022 года устроился в другую, в этот раз около Минска, которая называется «Республиканский научно-практический центр медицинской экспертизы и реабилитации» (далее – РНПЦ). Посчитав, что это престижная организация.

По мнению, Сергея, ситуация стала повторяться таким же образом и в этой организации. Хотя в каждой последующей ситуации удавалось устранить большее количество нарушений и наладить работу по обеспечению безопасных условий труда, но множество нарушений также оставалось неустранёнными. Тяжело устраиваться на работу тогда, когда на прошлом месте работы были конфликты, поэтому Сергей писал заявления в инстанции о нарушениях законодательства, когда устраивался на новое место работы, чтобы не иметь сложностей с трудоустройством в дальнейшем.

Параллельно работая в новом месте работы, он помнил, что до сих пор люди, с которыми он работал ранее, страдают от нарушения своих прав на безопасные условия труда, поэтому отправлял жалобы в Департамент государственной инспекции труда все сведения о нарушении законодательства по охране труда в поликлинике, в которой он работал. Чтобы подтвердить факт работы в данной поликлинике и устранить все нарушения, которые ему стали известны за те полтора дня работы в данной организации, поскольку Сергей не мог оставаться равнодушным к судьбам других людей.

Только никаких нарушений подтвердить трудовой инспекции не удалось, вообще ему сказали, что он представляет интересы юридического лица, после были поданы жалобы на работу трудовой инспекции вплоть до Администрации Президента, которые не увенчались успехом.

Сергей, подавая жалобы в госорганы сообщал о следующих нарушениях в данной поликлинике:

несоответствие количества аптечек первой помощи (универсальной). Вместо количество аптечек, по мнению Сергея, не соответствует необходимому, так как вместо как минимум 48 аптечек, а и большему, так как количество подразделений с числом менее 10 человек в организации будет. Но даже исходя из этого в поликлинике на момент июня 2022 года было лишь 6 из 48 аптечек первой помощи (универсальных), которые, обеспечивали безопасные условия труда для работников данного учреждения здравоохранения. Сергей, основываясь на нормах законодательства по охране труда считает, что аптечек должно быть больше, так как одна аптечка может обеспечить только 10 работников, а в данной поликлинике согласно штатному расписанию на июнь 2022 года было 480 штатных единиц;

выявления информации о несоответствии нормативной и фактической численности специалистов по охране труда. Согласно предварительным расчётам, сделанных Сергеем в отношении данной поликлиники было выявлено, что вместо одного инженера по охране труда там должно было работать 3 специалиста. Однако, проверяющие не подтвердили эту информацию, несмотря на то, что по материалам судебного дела данные по расчётам, которые использовал Сергей, подтвердили его данные;

отсутствие схемы движения транспорта на видном месте. Сергей сообщил о том, что вместо того, чтобы быть размещённой на въезде в организацию, схема движения транспорта находилась на крыльце, будучи расположенной в сторону входа, что делало невозможным её обзор водителем при въезде на её территорию. Данные хоть и были очевидны, но почему-то не подтверждены в результате проверок.

Сергей также помнил о нарушениях в КСУП «Имени Адама Мицкевича» и закончив разбирательства с поликлиникой планировал сообщить о нарушениях в этой сельхозорганизации, но обстоятельства не позволили ему это сделать вовремя.

26 декабря 2022 года, Сергей вечером шёл по улице города Минска, к нему подошёл незнакомец, предложивший купить мобильный телефон. Сергей отказался, стал уходить от незнакомца, вдруг внезапно сотрудники отдела по борьбе с наркоторговлей и торговлей людьми УВД Минского райисполкома задержали обоих и повезли в милицию.

Сергей, который до этого постоянно писал жалобы в различные инстанции о нарушении прав граждан, сразу выдвинул свою версию произошедшего: он посчитал, что это провокация со стороны недоброжелателей, которые, используя коррупционные связи могли устроить провокацию в его адрес и подбросить наркотики, либо выдвинуть иные обвинения, чтобы воспрепятствовать его деятельности в защите своих прав и прав граждан.

Думал, что его повезут сейчас к одному из его обидчиков или его представителю, который бы поставил ему условие, что-либо он прекращает свою деятельность по разоблачению нарушителей законодательства, либо ему подбросят наркотики и возбудят уголовное дело.

Поэтому Сергей сразу сбросил у задерживающих его милиционеров насчёт того, кто его заказал, какие чиновники или кто-либо ещё заказали это задержание, на что милиционеры удивились, заявив, что не имеют ничего общего с этим. Позже Сергея выпустили спустя несколько часов, но не оформляли никаких документов о задержании.

Затем Сергей написал обращение в прокуратуру и Министерство внутренних дел, после которого к нему на работу приехали сотрудники КГБ, которые захотели разобраться в сложившейся ситуации. Но те тоже заявили, что сотрудники милиции просто выполняли свою работу. Ту же самую позицию имеет следственный комитет, который проводил проверку.

Однако, Сергей до сих пор не исключает версии того, что это была провокация с целью его запугивания, но доказать противоправность действий сотрудников милиции ему не удалось. Далее Сергей параллельно судился с поликлиникой № 4 г. Гродно, писал жалобы на своё задержание, а также обжаловал ответы, полученные по жалобе на поликлинику. Проверяющие категорически отрицали те факты нарушений, которые он выявил.

Затем Сергей, сделал вывод, что халатность чиновников уже имеет систематичность, поэтому прежде чем разбираться с КСУП «Имени Адама Мицкевича» он решил написать в администрацию президента о более глобальных фактах халатности, которые ему стали известны по работе Минтруда:

проверка поликлиники проходила формально. жалоба на работу

трудовой инспекции, которая не выявила нарушения в поликлинике;

контроль по охране труда проводится формально. Жалоба на работу трудовой инспекции в отношении контроля законодательства по охране труда, почему они допустили так много нарушений, если Сергей отправлял по 400 фактов по 2 организациям, где он работал и большинство из них нашли своё подтверждение. Как тогда госорганы проверяют данные организации?

злоупотребления при проверке знаний по охране труда. Жалоба на министерство труда, сотрудники которого сделали перечень вопросов и ответов по охране труда, в который включили вопросы по охране труда, пожарной безопасности, радиационной безопасности, промышленной безопасности, трудовому праву, не относящемуся к охране труда. Что, по мнению, Сергея, является злоупотреблением. Не должно в вопросах охраны труда быть посторонних вопросов;

расследование несчастных случаев проводится формально. По мнению Сергея, расследование несчастных случаев со стороны Департамента государственной инспекции труда производится халатно. Так, например, по результатам несчастных случаев, произошедших в организации КСУП «Имени Адама Мицкевича» он считает, что такие вопросы, как формализм при инструктаже, стажировке, проверке знаний по вопросам охраны труда не рассматривались должным образом. А также, по его мнению, игнорировалось то, что рабочие, например, животновод, не имели образования по данной профессии. Из-за этого, по мнению Сергея, страдают многие работники сельского хозяйства и других организаций, так как создаются условия для травмирования, а расследования проводятся формально;

типовые инструкции по охране труда со стороны госорганов разрабатываются формально. Сергей утверждает, что согласно нормам белорусского законодательства по охране труда В тексте инструкции по охране труда следует избегать изложения требований в форме запрета. При необходимости следует определять цели установления требований. Вместе с тем в тексте типовых инструкций по охране труда он такой нормы не находил, в связи с чем считает, что госорганы сами нарушают данное требование законодательства;

инженеры по охране труда незаконно привлекаются к посторонним работам. Специалисты по охране труда кроме выполнения своих трудовых функций могут привлекаться только для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Так следует из статьи 20 Закона «Об охране труда». Однако, замминистра труда Старовойтов И. Г. считает иначе, что на самом деле можно возлагать на инженера по охране труда обязанности по охране труда, пожарной безопасности, гражданской обороне, охране окружающей среды. Такая позиция Минтруда, по мнению Сергея, противоречит Закону «Об охране труда» и является незаконной;

недостаточная работа по разработке типовых инструкций по охране труда. В письме Сергей сообщил, что в Беларуси есть более 4300 профессий рабочих, однако, имеется лишь 104 типовые инструкции по охране труда, из которых 95 устарели. Это, по мнению, Сергея, является халатной работой и угрожает жизни и здоровью людей;

несправедливая система привлечения работников к коллективной материальной ответственности. По мнению Сергея, работник не должен привлекаться к коллективной материальной ответственности, так как никто не может быть привлечён к ответственности, если его вина не доказана. Поэтому, Сергей считает, что такая норма ответственности вообще противоречит законодательству Республики Беларусь и международному законодательству;

а также множество иных претензий в сторону Минтруда.

Кроме того, критике подверглись работа Министерства внутренних дел, Министерство по чрезвычайным ситуациям, Министерство сельского хозяйстве и продовольствия, Федерация профсоюзов Беларуси, Министерство образования, Министерство здравоохранения, система работы с обращениями граждан, а также иные вопросы.

В частности, по мнению Сергея, настоящее время в Республике Беларусь сложилась ситуация, когда наниматели, пользуясь поблажками, предоставленными им путём Указа Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» (далее – Указ № 510) расслабились и не хотят соблюдать требования законодательства по охране труда.

После принятия данного Указа и Декрета Президента Республики Беларусь «О развитии предпринимательства» от 23 ноября 2017 г. № 7 (далее – Декрет № 7) наниматели по мнению Сергея, стали гораздо более халатно относиться к требованиям законодательства по охране труда и пожарной безопасности.

Потому что Президент решил снизить нагрузку на нанимателей, так как они жаловались на работу контролирующих госорганов о том, что проверяющие мешают им работать. Президент пошёл на уступки нанимателям, а наниматели, по мнению Сергея, воспользовались этим, чтобы не соблюдать требования законодательства в частности по охране труда и пожарной безопасности.

Однако, из Администрации Президента обращения были перенаправлены обратно госорганам, которые, по мнению, Сергея, не признали своей вины и формально ему ответили.

После этого Сергей решил вернуться к предприятию КСУП «Имени Адама Мицкевича» и отправил пришёл уже в милицию, потому что, по его мнению, те нарушения, которые он перечислил, являлись не правонарушениями, а преступлениями. Он составил заявление на 90 страниц со всеми нарушениями законодательства по охране труда, пожарной безопасности, гражданской обороне и иными нарушениями, которые были ему известны и передал обращение в милицию, но милиция и другие госорганы, в которые она передала обращение, не нашли там никаких нарушений.

А вот в отношении Сергея нашли, зайдя на его страничку в одноклассниках, увидели записи с 2018 и 2019 года, которые посчитали экстремистскими, закрыли его в изоляторе временного содержания на трое суток, после чего суд назначил ему штраф в 1000 белорусских рублей по статье 19.11. ч. 2 Кодекса об административных правонарушениях Республики Беларусь. 30 октября 2024 года Сергей подал обращение в милицию, а 6 ноября его задержали, произведя в тот же день у его по месту проживания осмотр.

Так что теперь Сергей последние надежды возлагает на КГБ и лично на Президента, потому что другие инстанции уже исчерпали себя и по мнению Сергея не могут эффективно защитить права граждан, так как он недоволен полученными ответами.

Поэтому Сергей взял опять все эти обращения и ответы, проанализировал их и отправил опять в Администрацию Президента, Генеральную прокуратуру, а также палаты Парламента: Палату Представителей и Совет Республики и дополнительно уже в Комитет государственной безопасности, так как по мнению Сергея, это уже не просто халатная работа госорганов, а диверсионная.

Сергей считает, что факты, указанные в его обращении, могут свидетельствовать не просто о халатной работе, а о саботаже, версия о саботаже работы сотрудниками госорганов также многократно подтверждалась Президентом Республики Беларусь Александром Григорьевичем Лукашенко.

Поэтому Сергей опасается, что факты из его обращений можно расценивать не просто, как саботаж, но и вовсе, как государственную измену, в том числе работу на иностранные спецслужбы, иных врагов Республики Беларусь.

Он считает, что должностные лица, на которых он жалуется, могут являться участниками неформального сговора или же объединённой преступной группировки, которая ставит целью заговора правительства против Президента и белорусского народа.

По мнению Сергея, если такие заговорщики есть, то вот их цели и задачи:

цель заговорщиков: смена власти в Беларуси на ту, которая позволит чиновникам много воровать.

задача заговорщиков: путём саботажа при выполнении своих должностных обязанностей на местах добиться следующих результатов:

понижение авторитета власти Президента, формируя у граждан негативный образ государственной власти, как паразитической структуры, а не как структуры, которая способствует развитию и укреплению государства;

рост социальной напряжённости в обществе в результате поддержки несправедливых и неэффективных мер, в том числе в результате формального рассмотрения обращений граждан на местах, когда:

жалобы отправляются тем, на кого жалуются;

те, на кого жалуются рассматривают жалобу, но не признают свою вину или формально принимают меры;

обращение в вышестоящую организацию не даёт результата, так как вышестоящая организация соглашается с нижестоящей;

доход до администрации президента не помогает, так как аппарат администрации 118 человек в т.ч. 108 госслужащих. А случаи саботажа по всей стране происходят тысячами. Администрация с таким штатом, которая к тому же должна выполнять и другие задачи, кроме контроля качества работы с обращениями граждан, отправляет дальше в нижестоящие организации с просьбой разобраться, а те нижестоящие не хотят разбираться или формально разобрались и не нашли нарушений.

В итоге, по мнению Сергея, люди остаются озлобленными на власть, проблемы не решёнными. Есть версия, что отдельные чиновники хотят разрушить социально-ориентированное государство с целью смены власти на ту, которая позволит совершать должностные преступления, позволяющие улучшить материальное благополучие.

Чем выше уровень коррупции – тем выше уровень благосостояния коррумпированного чиновника. Нынешняя демократическая власть Президента Республики Беларусь Александра Григорьевича Лукашенко многим врагам не нравится, поэтому они, вероятно, создали мощную агентурную сеть по всей стране среди госслужащих, которые занимаются всяческим вредительством, чтобы настроить общество более враждебно, создать общественный запрос на смену власти, при которой большинство чиновников, в том числе занимавшихся саботажем, останется на своих местах.

Поэтому Сергей полагает, что многие чиновники и иные госслужащие являются агентами иностранных спецслужб и оппозиционных сил Республики Беларусь в т.ч. участниками плана «Перамога», который разработали экстремистские запрещённые организации. Сергей просит выявить всех предателей и наказать их по закону.

Выводы он такие сделал, основываясь на том, что чиновники получали его обращения, а также обращения от других граждан, знают о проблемах, но, по его мнению, халатно относятся к работе, проблемы игнорируют, в ответах занимаются отписками. Он считает, что это не просто халатность, а саботаж и вредительство.

Его доводы давно подтверждаются доводами Президента Республики Беларусь, о том, что Правительство занимается саботажем:

https://www.youtube.com/watch?v=YMGHTcuNgo8

https://www.youtube.com/watch?v=9yQ_HsuVsCk

Статья не ставит целью настроить кого-либо против кого-либо, сеять вражду и каким-либо образом совершать противоправные действия. Редакция журнала, а также Сергей признают, что Республика Беларусь - унитарное демократическое социальное правовое государство и никто не может быть признан виновным в преступлении, если его вина не будет в предусмотренном законом порядке доказана и установлена вступившим в законную силу приговором суда, а обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

Цель статьи: донести до Президента Республики Беларусь, а также сотрудников контрольно-надзорных органов данной страны ситуацию в Беларуси. Сергей сейчас задержан и не имеет возможности донести свою позицию. Он опасается преследования со стороны недоброжелателей.

Бронислав ЖЕЛОБКОВИЧ

Минск, Беларусь

Распространитель информпродукта:
Межгосударственный обшественно-политический журнал
экспертных расследований "Мировое Сообщество" (18+),
зарегистрированный Роскомнадзором,
свидетельство: серия Эл N ФС77-84826 от 28.03.2023 г.