ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА РОССИИ: ПРОИЗВОЛ ИЛИ ХАЛАТНОСТЬ?

24 Сентября 2015
ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА РОССИИ: ПРОИЗВОЛ ИЛИ ХАЛАТНОСТЬ?

Мы уже рассказывали о жертве системы ФМС РФ – полковнике Ерковой Р.К., активно сопротивлявшейся должностным злоупотреблениям руководства и не менее активно препятствовавшей коррупции. Продолжая тему, не можем не упомянуть лиц, причастных к нашему расследованию.

Прежде всего, речь пойдет о руководителе Федеральной миграционной службы Российской Федерации Ромодановском К.О.

Отметим, что сегодня должность Руководителя ФМС РФ приравнивается к министерской. А служба в подобном качестве - к охране государственной границы. Разница лишь в том, что граница эта не имеет географической линии, а подразумевает прием иностранных граждан для работы и проживания в Российской Федерации, их надлежащий учет, контроль, обучение основам русского языка и нормативам поведения.

Входит сюда и защита граждан России от иностранных криминальных элементов. Вот основные задачи, которые, по идее, должна выполнять ФМС РФ, привлекая для этого опытных специалистов. Доверие к которым со стороны государства также необходимо для исключения условий процветания коррупции в уважаемом ведомстве.

Как уже говорилось, открывая тему, мы упоминали о полковнике Ерковой Р.К., бросившей вызов системе. Итак, как же получилось, что руководитель ФМС РФ Ромодановский К.О. и полковник Еркова Р.К. оказались, что называется, по разные стороны баррикад?

В нарушение Постановления Правительства РФ № 1009 от 13 августа 1997 г., регламентирующего подготовку и издание нормативно-правовых актов Федеральных органов исполнительной власти и их государственную регистрацию, а также Временных правил подготовки нормативно-правовых актов в Центральном аппарате ФМС РФ № 99 от 05.05.2007 г. Ромодановский К.О единолично издал незаконный Приказ за № 122 от 19.05.2008 г. о так называемых «оргштатных» вопросах в данной службе. Причем, согласно действующим правилам регистрации и оформления всех значимых документов, обязательным условием реорганизации любого государственного органа, а тем более Федеральной службы, необходима обязательная регистрация распорядительных актов подобного плана в Министерстве юстиции РФ. Чего сделано конечно же не было. Хотя упомянутый приказ полностью уничтожил Центр оформления приглашений со всеми прикомандированными к нему сотрудниками МВД РФ.

Примечательно, что министр внутренних дел РФ Нургалиев Р.Г. даже не заметил потери целого подразделения службы. Вероятно, из-за чрезмерной занятости. Однако подразделение это, в лице 20 человек, все же рискнуло напомнить ему о себе, попросив разобраться в причинах незаконного упразднения Центра.

Сотрудники МВД РФ отправили министру рапорт, который зарегистрировали за № 3/145-51 от 23.05.2008 г. Однако, сей важный документ до Нургалиева Р.Г. не дошел, поначалу «затерявшись» где-то по дороге, а затем оказавшись у начальника отдела кадров ФМС РФ Агеева И.В.

Кто же целенаправленно губил Центр?

Как оказалось, значительные усилия к уничтожению этого структурного ведомства, помимо руководителя ФМС РФ, приложила и начальник Управления делами этой службы – полковник Иванова И.Е. Так как именно она содействовала тому, чтобы коллективное обращение сотрудников МВД РФ своевременно не дошло до министра, а вернулось в отдел кадров ФМС РФ.

Возникает резонный вопрос. Какую же цель преследовал руководитель ФМС РФ Ромодановский К.О., расформировывая Центр?

Ответ оказался прост. Во-первых, ликвидировав структурное подразделение и уволив всех «неугодных» сотрудников, можно было полностью «коммерциализировать» новый процесс работы. Во-вторых, Ромадоновский К.О. стал ключевой фигурой новой Федеральной системы, способной отслеживать поток мигрантов и контролирующей распределение всех квот.

Все отделения новой службы, находящиеся на территории Российской Федерации теперь также замыкались на ее руководителе. А вот, если бы Центр не упразднили, то часть работы, которую взяла на себя ФМС РФ осталась бы в системе МВД РФ. И не факт, что у руководителя ФМС РФ была бы возможность контролировать финансы службы, равно как и распоряжаться ими. То есть, близкое соседство с МВД РФ значительно усложняла «миграционщикам» работу по сборам. Плюс к этому, их объемы пришлось бы дополнительно согласовывать. В связи с чем, кое-кому Центр сильно мешал.

Ну и конечно же, руководителю миграционной службы требовались лояльные подчиненные.

Назовем таких поименно. Это заместитель директора ФМС РФ – Смородин Н.М, начальник управления делами этого ведомства – Иванова И.Е., начальник правового управления –Джакупов Ж.Ю., начальник управления финансов -Лянной В.А., начальник УВК и ГС- Агеев И.В.

Неужели эти уважаемые чиновники и не менее высококвалифицированные специалисты не знали о том, что приказ, упразднивший Центр, не имел юридической силы? Насколько же, в подобном случае, они соответствуют занимаемым должностям? Ну, а если знали, то почему молчали, потворствуя явному беззаконию? В угоду начальству? Поскольку иначе рисковали пополнить, как полковник Еркова Р.К. число безработных.

Кстати, о Ерковой Р.К. Даже после незаконного увольнения она не изменила своим жизненным принципам, став обращаться в правоохранительные органы. Прошла она и изнурительные судебные разбирательства, где доказывала неправомочность данного приказа и незаконность собственного увольнения.

Но за семь долгих лет судебных разбирательств выяснилось только одно. Оказывается, полковник Еркова Р.К. продолжала числиться на прежнем месте службы. Хотя фактически и не была к ней допущена.

В решении Замоскворецкого суда города Москвы, вынесенном судьей Каштановой Л.В., недвусмысленно говорится, что поскольку в оспариваемом приказе МВД России № 672-Л/С от 06.08.2008 г. не указана дата увольнения Ерковой Р.К., не определена выслуга лет, он не может определять окончание ее трудовых отношений с ФМС РФ.

Оказывается, Еркова Р.К. «зависла» между двумя государственными ведомствами, которые, в свою очередь, оба от нее «открещиваются». ФМС РФ - в силу Приказа о реорганизации Центра, а МВД РФ - в силу передачи полномочий Паспортно-визовой службы новому ведомству.

Кем же теперь стала полковник Еркова Р.К.? Может она уже и генерал, но не знает об этом?

Как говорится, все это было бы смешно. Но описанная ситуация говорит о вопиющем беззаконии, допускаемом руководством ФМС РФ. И это всего лишь один эпизод. Потому, продолжение следует, а наше расследование продолжается.


Марина ГАЛЮЧЕНКО
руководитель Департамента по связям с общест-
венностью Комиссии по борьбе с коррупцией

Москва, Россия

Если Вы желаете оказать нашему изданию посильную материальную помощь, нажмите кнопку «Поддержать журнал», которую Вы увидите ниже, пожертвовав сумму, которую Вы посчитаете нужным. Благодарим заранее!
Поддержать журнал
ДЛЯ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ПУБЛИКАЦИИ ПО СОЦИАЛЬНЫМ СЕТЯМ, ЖМИТЕ НА ЭТИ ЗНАЧКИ



Страницы: 1 2 След.
Правозащитник
Будь моя воля, я бы всю государственную власть в России заменил! Достали сплошным беспределом! Почему отношение в госструктурах к честным и принципиальным сотрудникам стало таким же, как к отбросам общества???Честность в России порокам стала??? Зачем тогда такое государство вообще???
Имя Цитировать
Красный флаг
Да уж. Куда только смотрит президент Путин? Где реальная борьба с коррупцией, а не та, о которой он вещает с трибун? В этом материале конкретные подтвержденные факты. Кто и когда на них отреагирует? Тут по-любому показательный процесс нужен, чтобы народ окончательно в действующей власти не разуверился.
Имя Цитировать
Павел Юрьев
В материале сказано, что продолжение следует. Значит в наличии таких фактов много. А если так, то когда-нибудь власти по-любому найдут здесь "крайних" из числа руководства. Может и руководство поменяется. Я так думаю.
Имя Цитировать
Журнал "Мировое Сообщество"
Продолжение действительно следует, потому что расследование, проводимое Комиссией по борьбе с коррупцией продолжается. Мы внимательно следим за реакцией властей. А пока информация об этой публикации ушла в профильные государственные структуры России.
Имя Цитировать
Патрiот
Вот бы и у нас в Украине так за коррупционеров взялись! Жалко, что у нас такой Комиссии нет, а журналисты боятся такие темы поднимать.
Имя Цитировать
Журнал "Мировое Сообщество"
Я думаю, что все впереди. Тем более, наша Комиссия уже обрела международный статус. И даже имеет своего постоянного представителя в ООН.
Имя Цитировать
Патрiот
Круто! Молодцы! Так держать, ребята! И моя отдельная благодарность журналу "Мировое Сообщество", который я читаю очень давно и который не боится обнажать негатив как в России,так и в Украине.
Имя Цитировать
Журнал "Мировое Сообщество"
Для этого и существуем. Особенно после того, как объединились с Международным Департаментом по расследованию нарушений прав человека Комиссии по борьбе с коррупцией, став звеньями одной цепи.
Имя Цитировать
Павел Юрьев
В этом видится реальный толк.
Имя Цитировать
Красный флаг
Спасибо, что хоть кто-то в России пытается изменить жизнь к лучшему!
Имя Цитировать
Страницы: 1 2 След.

Оставить комментарий:

Текст сообщения*
Защита от автоматических сообщений
Загрузить изображение